8月29日,广东省东谈主民政府办公厅印发《广东省发展壮大农村标的主体多少措施》。
其中提倡,自豪培育发展预制菜产业。表率预制菜分娩目尺度入,加强现场许可审查,开展监督抽检、风险监测、汇聚监测,加强对关联分娩标的单元的监督检查,瞩目预制菜分娩标的食物安全风险。加速构建预制菜从田头到餐桌的预制菜尺度体系,制定多少预制菜地方尺度,录取一批具有代表性的预制菜龙头企业,开展预制菜全产业链尺度化试点,推动农居品食物菜品三位一体融合发展。饱读动商量社会团体、企业制定预制菜团体尺度、企业尺度,填补行业空缺。
广东省发展壮大农村标的主体多少措施
为加速发展壮大农村标的主体,塌实鼓舞“百县千镇万村高质料发展工程”,增强农业农村发展新动能,促进城乡区域融合发展,结合我省推行提倡以下措施。
一、普及准入准营便利化水平
1. 合理开释和哄骗农村场结伴源。试点实践住所陈诉应承制,标的主体不错通过全程网办或线下窗口,提交陈诉的住所(标的场所)信息和应承书行动其住所(标的场所)关联文献,登记机关不审查不动产权文凭(含房屋悉数权证)、租出契约等。(省阛阓监管局牵头精致)
2.表率涉农企业称号行业表述。支握农村新产业新业态发展,企业不错笔据其标的性情,使用电商、电子商务、乡村民宿、东谈主皮客栈、农家乐、农创文旅、乡村幽闲旅游、农业不雅光、贤达农业、当代种养、农居品加工流通、乡村新式服务、乡村信息服务等行动企业称号的行业表述。(省阛阓监管局牵头精致)
3.明确农民专科合作社(纠合社)成员范围和出资花样。支握迁入城镇居住但仍保留地皮承包标的权的住户以农民身份央求设立农民专科合作社,不错使用地皮承包标的权证或村民委员会(住户委员会)出具的身份诠释等材料行动农民身份诠释。饱读动农民专科合作社(纠合社)成员以农村承包地皮标的权、林地承包标的权、林木悉数权、海域使用权、水域滩涂衍生使用权、农机具悉数权、农艺技术等粗略用货币估价并不错照章转让的非货币财产作价出资。(省农业农村厅、阛阓监管局按职责单干精致)
4.实践标的主体跨县区“一照多址”。除径直波及大师安全和东谈主民民众生命健康的规模外,关于标的主体在住所除外开展标的行为,属于并吞县级登记机关统领的,允许在买卖牌照上加载新设立住所(标的场所)的地址,免于分支机构登记,完结“一张买卖牌照,多个标的地址”。饱读动有条款的地区在并吞地级以上市范围内,试点开展企业跨县区“一照多址”。(省阛阓监管局牵头精致,各地级以上市东谈主民政府结合推行落实)
5.实践农民专科合作社、个体工商户登记注册全程网办。拓展企业开办“一网通办”范围,完结农民专科合作社、个体工商户开业、变更、备案、收歇等全业务“网上办”。依托广东政务服务网、“粤商通”等平台,引申电子买卖牌顾问用,完结民众办事“零跑动”。充分阐发“粤智助”政府自助机掩盖全省行政村上风,握续优化服务功能,普及服务体验,完结下层民众办事“小事不出村”。(省阛阓监管局、政务服务数据经管局按职责单干精致)
6.推动农村新业态“一件事一次办”。拓展农村“一件事一次办”事项范围,加多乡村民宿、农家乐、农业不雅光等农村新业态主题,推动减少方法、材料、时间和跑动次数,完结企业和民众办事由“多地、多窗、屡次”向“一地、一窗、一次”调度。(省阛阓监管局、政务服务数据经管局按职责单干精致)
7.便利连锁企业登记注册。大型企业分支机构、连锁门店办理东谈主员、标的范围等信息变更,不波及前置审批许可的,附庸企业不错线上批量陈诉,法定代表东谈主身份一次认证,陈诉材料一次证据,登记注册一次办理。饱读动和支握有条款的地区在并吞地级以上市范围内,集结办理大型企业分支机构、连锁门店设立、变更、刊出等业务。(省阛阓监管局牵头精致)
二、发展新式农业标的主体
8.饱读动新式农村集体经济发展。农村集体经济组织不错行动股东,照章出资设立公司从事标的行为。支握地域相邻、资源贯串、产业相近的农村集体经济组织合作标的,组建企业集团,推动抱团纠合发展。引导和支握农村集体经济组织与企业、农民专科合作社等标的主体纠合发展,翻新村村、村企、村社合作模式,组建搀和悉数制标的主体,带动小农户共同发展。(省农业农村厅、阛阓监管局按职责单干精致)
9.促进农民专科合作社多元化。按照《中华东谈主民共和国农民专科合作社法》商量律例,各地安排资金支握农民专科合作社开展信息、培训、农居品尺度与认证、农业分娩基础设施建设、阛阓营销和技术引申等服务。农民专科合作社不错通过出资新设、收购或入股等边幅创办企业。三个以上的农民专科合作社,不错出资设立农民专科合作社纠合社,不错与其成员使用并吞住所。支握农民专科合作社及纠合社开展农机功课、农资供应、技术信息、农家乐、民间工艺、地皮股份、捕捞等合作。(省农业农村厅、阛阓监管局按职责单干精致,各地级以上市东谈主民政府结合推行落实)
10.支握家庭农场转型升级。饱读动“家庭农场+农民合作社”会通发展新模式,引导和支握家庭农场组建农民专科合作社、合作社笔据发展需要办企业,指导家庭农场以钞票、资金、技术、工夫等入股创办企业,支握企业使用“家庭农场”行动企业称号的行业表述。(省农业农村厅、阛阓监管局按职责单干精致)
11.加速鼓舞农村电商发展。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农居品出村进城工程,饱读动发展农居品电商直采、定制分娩等模式。支握建设农副居品直播电商基地,饱读动电商平台企业为农村标的主体放宽入驻条款,开展数字化运营服务和技术培训,给以流量扶握。鼓舞供销冷链物流主干网全面组网投产,建设大师型农居品冷链加工中心,搭建“省内城际+省外主线”的冷链运载网,服务“土特产”、当代化海洋牧场、预制菜产业等高质料发展。(省商务厅、农业农村厅、供销社按职责单干精致)
12.自豪培育发展预制菜产业。表率预制菜分娩目尺度入,加强现场许可审查,开展监督抽检、风险监测、汇聚监测,加强对关联分娩标的单元的监督检查,瞩目预制菜分娩标的食物安全风险。加速构建预制菜从田头到餐桌的预制菜尺度体系,制定多少预制菜地方尺度,录取一批具有代表性的预制菜龙头企业,开展预制菜全产业链尺度化试点,推动农居品食物菜品三位一体融合发展。饱读动商量社会团体、企业制定预制菜团体尺度、企业尺度,填补行业空缺。(省农业农村厅、阛阓监管局按职责单干精致)
13.积极培育高超加工企业。饱读动各地详尽哄骗贴息、奖补等政策,按律例统筹关联资金支握高超加工企业发展。支握加工企业加速技术蜕变、装备升级和模式翻新,促进加工企业由小变大、加工进度由初变深、加工居品由粗变精。引导家庭农场、农民专科合作社和中小微企业、个体工商户等发展农居品产地初加工,引导大型农业企业发展农居品高超加工。支握高超加工企业将企业总部和加工产能向县城和中心镇转机。(省农业农村厅、阛阓监管局按职责单干精致,各地级以上市东谈主民政府结合推行落实)
14.支握发展当代化海洋牧场。支握企业使用当代化海洋牧场、深入海衍生等行动企业称号的行业表述,支握企业使用海域使用权、水域滩涂衍生使用权等作价出资,从事渔业增衍生、生态设立、幽闲不雅光、物资保护、详尽型海洋牧场等行业。建立完善专科、表率的当代化海洋牧场全产业链阛阓监管体系。细化完善鼓舞我省当代化海洋牧场建设关联尺度,为全省当代化海洋牧场建设提供遑急的基础相沿。(省农业农村厅、阛阓监管局按职责单干精致)
15.助推农业龙头企业发展。支握农业企业通过兼并重组、股份合作、钞票转让等边幅组建企业集团,饱读动农业龙头企业在优质丝苗米、绿色蔬菜、极品花草、生态畜禽、当代渔业等规模作念强农业品牌,培育“粤字号”品牌,增创“国字头”品牌。以龙头企业为中枢,引申“龙头企业+合作社+家庭农场带农户”发展模式,培育一批农业产业化纠合体。(省农业农村厅、阛阓监管局按职责单干精致)
三、加大农村创业扶握力度
16.平凡开展农村业绩技巧培训。加强高涵养农民培育、农业科技东谈主才培养和农村实用东谈主才培训。针对农民办事创业需求,提供标的主体开办培训和创业培训,开展种衍生技巧、汇聚营销、直播带货等培训,相宜条款的按律例给以补贴。握续深入实施“广东技工”“粤菜师父”“南粤家政”“农村电商”工程,培育高涵养农民。(省说明注解厅、东谈主力资源社会保险厅、农业农村厅按职责单干精致)
17.支握重心东谈主群返乡创业。饱读动高校毕业生、退役军东谈主、返乡创业东谈主员比及农村劳动创业,按律例申领一次性创业资助、央求创业担保贷款及贴息等。阐发上风特色产业集群、当代农业产业园、产业强镇等带动效应,引导当地家庭农场、农民专科合作社、农业龙头企业等新式标的主体入园翻新创业,优化创客服务,匡助返乡东谈主员就近办事。(省说明注解厅、东谈主力资源社会保险厅、农业农村厅、退役军东谈主事务厅按职责单干精致)
18.加多场合供给。各地级以上市东谈主民政府应当统筹洽商城乡服务体系建设需要,合理利用场结伴源,在密集居住区、农贸阛阓摆布等区域,合理预留个体工商户标的设点场所,完善配套经管轨制,提供标的场所支握,便利农村个体工商户围绕普通生存滥用需要开展标的行为。(各地级以上市东谈主民政府结合推行落实)
19.深化涉农金融服务。完善农业贷款风险赔偿机制,支握金融机构翻新城镇化、农家乐、农村风貌普及、农民工返乡创业等规模贷款,丰富金融支农居品。拓宽农业农村抵质押物范围,探索推动厂房、大型耕具、圈舍、活体畜禽、动产质押等花样,酿玉成场所、多元化的农业农村抵质押融资模式。(省财政厅、农业农村厅、地方金融监管局,中国东谈主民银行广东省分行按职责单干精致)
20.实施惠农税收政策。对相宜条款的农村标的主体缓征、减征、免征关联税款,简化税费减免陈诉模范,完结惠农税收政策“应享尽享”“免申即享”。“公司+农户”标的模式从事农、林、牧、渔业分娩的企业,按律例减免企业所得税。对农民合作社销售本社成员分娩的农居品、向本社成员销售部分农用物资的,按律例免征升值税。购进农民专科合作社销售免税农居品不错按律例策划抵扣进项税额。(省税务局牵头精致)
21.鼓舞创业服务进村进户。加强各部门信息资源整合,依托广东政务服务网、“粤商通”、“粤光彩”等平台,实时为农村标的主体发布波及开业指导、品牌创建、金融服务、税费减免、创业补贴、权利保护等政策文献与政策解读。结合农村办事创业场景,分类制作农村创业服务指南,提供免费政策盘问、边幅推介、融资服务、品牌创建、补贴披发、权利保护等全场所指导。组织创业导师走农村,通过主动对接、依期访问、上门服务等花样,开展针对性分类指导。(省东谈主力资源社会保险厅、阛阓监管局、政务服务数据经管局按职责单干精致)
四、助推高质料发展
22.支握个体工商户转型升级为企业。加强“个转企”政策宣传,饱读动各地结合推行出台关联奖励和补贴优惠政策,支握个体工商户转型升级为企业,加大服务保险等方面政策支握。积极探索个体工商户转型为有限包袱公司、股份有限公司、个东谈主独资企业、合伙企业等多种主体类型,不错自行商定转型后的企业注册成本,引入新的投资者合作标的,照章接续使用原字号并保留行业性情。波及办理登记注册等行政许可的,实施机关应当照章简化手续。支握个体工商户将领有的专利权、商标权等权利保护转机至“个转企”企业名下。(省阛阓监管局牵头精致,各地级以上市东谈主民政府结合推行落实)
23.促进农贸阛阓标的模式翻新。鼓舞农贸阛阓多元化、贤达化、品牌化发展。支握具备条款的阛阓会通多元业态,重构来回、幽闲、体验等服务场景及业务模式,彰显饮食文化、习气文化等多元价值。饱读动具备条款的农贸阛阓建立“平台+标的户”双核运营机制,实施“互联网+农贸阛阓”模式,推动“贤达农贸阛阓”建设。支握公益告白品牌建设,积极助力乡村振兴战术。(省阛阓监管局牵头精致)
24.开展专利导航服务。推动学问产权专科服务机构开展涉农专利导航,支握科研院所开展要津涉农中枢技术攻关,助力处理种源、栽植及加工等技术用功,培育高价值专利。支握涉农专利技术下镇、村,引导涉农专利技术向地舆记号产业转机转机。依托当代农业与食物产业学问产权协同运营中心,开展当代农业高价值专利培育布局、学问产权运营转机、维权转圜和信息服务等使命。(省阛阓监管局牵头精致)
25.加强地舆记号商标品牌培育与哄骗。引导镇、村挖掘腹地特色产业中的地舆记号居品,支握央求地舆记号诠释商标、集体商标注册,加强注册央求前专项评估、盘问教导。支握镇、村地舆记号产业关联标的主体加强行业勾搭,引导县域并吞产业强化地舆记号品牌培育,打造一批具备区域影响力和发展后劲的涉农区域大师品牌。围绕地舆记号产业推动建设一批商标品牌指导站,强化对关联标的主体商标品牌注册、哄骗、经管、保护与引申的指导和服务。(省阛阓监管局牵头精致)
26.开展农业农村尺度化步履。开展当代农业尺度化试点示范建设,效率构建全因素全链条多档次的当代农业全产业链尺度体系,普及农业经济效益、社会效益、生态效益及可握续发展才调。鼓舞地方特色产业尺度化,围绕栽植业农居品、畜禽和水居品等三大农业产业,遴择广东特色上风重心农居品开展尺度体系商量,助力品种品性品牌会通发展。(省农业农村厅、阛阓监管局按职责单干精致)
27.完善质料基础设施建设。依托重心产业园区、产业荟萃区,面向轻工纺织等传统制造业以及智能家电等新兴产业,支握粤东粤西粤北地区鼓舞建设一批质料基础设施集成服务基地,建立需求窥探、下乡指导、握续改进与追踪服务机制,更好服务农村当代化产业体系建设。支握粤东粤西粤北地区加强质料基础设施建设,合理布局建设大师服务技术平台。握续阐发全省现存的质料基础“一站式”服务平台站点对中小企业及个体工商户的相沿作用,详尽哄骗计量、尺度、检会检测认证等质料基础设施因素资源,优化质料基础设施线上线下会通服务模式,拓展服务种类和服务边幅,鼓舞质料基础设施服务上山下乡,普及县、镇、村标的主体质料经管才调。(省阛阓监管局牵头精致)
28.推动质料认证服务下乡。饱读动支握认证机构积极拓展农业农村认证阛阓,深入下层开展绿色有机认证关联培训引申行为,为农业产业园区、农业分娩标的企业和农民合作社提供绿色食物、有机居品、细密农业表率等食物农居品认证服务。(省农业农村厅、阛阓监管局按职责单干精致)
五、加强使命保险
29.加强组织率领。省阛阓监管局要切实阐发牵头作用,凝合多方协力,强化包袱担当,加强部门勾搭,不休深化政策供给、资源因素支握、信息互联分享等方面的融合联动。阐发扶握个体工商户发展部门间联席会议作用,强化税费支握、创业扶握、业绩技巧培训、社会保险、金融服务等。阐发好珠三角中枢区与粤东粤西粤北地区县级结对帮扶作用,推动珠三角产业向粤东粤西粤北地区有序转机,促进城乡区域协同发展。
30.优化阛阓环境。存身城乡统筹发展,完善产权保护、放开阛阓准入、珍爱公正竞争,加强反操纵公法,保险农村标的主体公正参与阛阓竞争,营造公正有序竞争环境。同期,率领滥用维权渠谈,推动宽心滥用应承行为向州里拓展,发动更多州里、农村商品和服务标的者参与“宽心滥用应承”和“线下流毒由退货应承”,打造宽心滥用环境。
31.作念好宣传引导。各地、各部门要积极作念好政策宣传,实时复兴社会热心,平凡发掘新典型、新造就、新模式。选树一删转换有见效、发展有途径的先进典型,开展集结推介、宣传报谈等,营造争先创优、比学赶超的细密氛围,自豪推动典型示范造就复制引申,助推全省农村标的主体高质料发展。
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